A partir de la teoría de los sistemas
sociales, Luhmann reconoce que el EB es una forma del sistema político, se
podría decir una programación del sistema que pretende reducir la complejidad
del entorno. Si hay una crisis de este modo de programación, ésta se debe
entender como una distorsión en las relaciones sistema/entorno, es decir, como
la incapacidad del sistema político para reducir la complejidad del entorno.
Aquí se desliza la necesidad de considerar a la crisis del modelo benefactor
como una crisis propia del sistema político (autoproducida). Esto diferencia a
este planteo de otras propuestas que ponen el acento en factores económicos o
culturales de la crisis del EB (Habermas, Hobsbawm, Harvey, entre otros). Si el
EB es una distinción del sistema político, los fundamentos de su crisis deben
buscarse al interior del sistema y no en el entorno. Así, Luhmann desarrolla a
lo largo de todo el texto un análisis de las lógicas críticas del sistema
político que minan constantemente sus condiciones de operación y reproducción.
Para Luhmann, el EB
es la consecuencia de la evolución del sistema político en la modernidad.
Cuando se da el paso de una sociedad estamental a una sociedad funcionalmente
diferenciada, el sistema político emerge como un sistema que pretende la
inclusión de amplios segmentos de la población a su lógica funcional (esto es
común a todos los sistemas funcionales: economía, educación, arte, ciencia,
etcétera). En este proceso evolutivo se destacan las ideas de representación,
democracia y participación popular. Bajo este desarrollo, Luhmann observa que
"El Estado de Bienestar es la realización de la inclusión política [en la
actualidad]" (p. 49). El EB implica la inclusión mediante la compensación
política por las desventajas que caen sobre cada cual como consecuencia de un
determinado sistema de vida. En este sentido, Luhmann entiendo al modelo
benefactor como consecuencia y último eslabón de una tendencia hacia la
universalización de la compensación política.
Dimensiones de un
sistema
Un sistema, según lo estimulo
en la figura siguiente es una emergencia que posee sinergia,
se refiere a la totalidad del fenómeno no es igual a sus partes, sino que es
algo diferente a sus partes y superior, y recursividad se refiere a que un
sistema siempre esta contenido por otros subsistemas.
Un sistema se organiza
a partir de las interrelaciones de sus tres dimensiones:
Ejemplo: En el Estado de
Chile, se observa que es un sistema que esta compuesto por diferentes tipos de
subsistemas que cumplen distintas tareas y actividades, pero mantiene una
relación entre sus elementos.
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